Les services aux entreprises et l'informatique en tête — les transports auxiliaires en queue de classement
La constatation la plus frappante du premier Indice belge de compétitivité des marchés publics est l'écart entre le sommet et le bas du classement. Les services aux entreprises (division CPV 79 — droit, marketing, conseil et recrutement) et les services informatiques (CPV 72) obtiennent tous deux un score de 94 sur 100, portés par des nombres moyens d'offres de respectivement 7,83 et 8,48, des taux d'offre unique inférieurs à 15 % et un vivier d'attributaires si large que les cinq premiers fournisseurs représentent moins de 9 % de la valeur des marchés attribués. À l'autre extrémité, les services auxiliaires de transport (CPV 63) n'obtiennent que 30 : 44,2 % des marchés n'ont attiré qu'une seule offre et les cinq premiers attributaires ont capté 95,4 % de la valeur contractuelle déclarée.
Ce que mesure l'indice
L'Indice belge de compétitivité des marchés publics attribue à chaque division CPV (la nomenclature commune des marchés publics de l'UE, utilisée pour classer les marchés par objet) un score de 0 à 100. Le score composite repose sur trois composantes : le nombre moyen de soumissionnaires par attribution (pondération : 45 %, plafonné à huit pour éviter que des valeurs aberrantes ne faussent le résultat) ; l'inverse du taux d'offre unique (30 % — une forte proportion de marchés non contestés fait baisser le score) ; et l'inverse de la part de valeur détenue par les cinq premiers attributaires (25 % — une forte concentration signale un marché dominé par un petit nombre de fournisseurs). Toutes les données proviennent de TED (EU Tenders Electronic Daily), le journal officiel des avis de marchés publics européens, et couvrent les pouvoirs adjudicateurs belges (organismes publics qui lancent des appels d'offres) sur l'ensemble des années enregistrées dans la base de données.
Limites de couverture
Les données sur le nombre d'offres ne sont pas systématiquement publiées. La couverture varie selon les secteurs : la plupart des divisions dépassent 95 % des attributions avec un nombre d'offres déclaré, mais les travaux de construction (CPV 45) affichent 89,8 % et les services d'installation (CPV 51) 95,1 %. Les scores des secteurs de plus petite taille — tels que les produits agricoles (CPV 03, 41 attributions) et les services immobiliers (CPV 70, 13 attributions) — doivent être interprétés avec prudence compte tenu de la taille limitée des échantillons. Tous les taux de couverture figurent dans le tableau sectoriel ci-dessous.
Le groupe compétitif (scores 74–94)
Cinq secteurs dépassent 70. Aux côtés des services aux entreprises et de l'informatique, les services d'architecture et d'ingénierie (CPV 71) obtiennent 91 — 776 attributions enregistrées, un taux d'offre unique de 9,1 % et une part de valeur des cinq premiers de seulement 6,7 %. Les produits alimentaires, boissons et tabac (CPV 15) obtiennent 87, avec une moyenne saine de 6,93 offres par attribution sur 428 marchés enregistrés. Les travaux de construction (CPV 45) obtiennent 74, le score le plus bas de ce groupe ; leur moyenne de 4,81 offres et une part de valeur des cinq premiers de 20,8 % reflètent un marché compétitif en volume mais plus concentré en valeur que les secteurs de services qui le précèdent.
Le milieu de tableau (scores 40–68)
Un large groupe de secteurs se concentre entre 40 et 68. Les services d'assainissement, de collecte des déchets et environnementaux (CPV 90) obtiennent 68, mais affichent un taux d'offre unique de 15,8 % et une moyenne de seulement 4,06 offres. Les services de recherche et développement (CPV 73) obtiennent également 68, mais leur taux d'offre unique de 34,5 % — le plus élevé parmi les secteurs de milieu de tableau — indique qu'une part substantielle des marchés de R&D est attribuée sans concurrence. L'éducation et la formation (CPV 80) obtiennent 64, avec 22,6 % des attributions n'ayant attiré qu'une seule offre. Les services financiers et d'assurance (CPV 66) obtiennent 42, avec une moyenne de seulement 2,03 offres par attribution et 32,2 % de marchés à offre unique sur 289 attributions enregistrées.
Les marchés les moins contestés (scores inférieurs à 40)
Quatre secteurs se situent en dessous de 40. Les équipements de laboratoire, optiques et de précision (CPV 38) obtiennent 36 : près de la moitié des attributions (45,9 %) n'ont attiré qu'une seule offre, sur la base de 246 marchés enregistrés à une couverture de 97,6 %. Les services d'administration, de défense et de sécurité sociale (CPV 75) obtiennent 31, avec une part de valeur des cinq premiers de 95,8 % sur 40 attributions enregistrées. Les services auxiliaires de transport (CPV 63) obtiennent 30 — le score le plus bas de l'indice — combinant un taux d'offre unique de 44,2 % et une concentration de valeur des cinq premiers de 95,4 % sur 43 attributions intégralement couvertes.
Tableau de compétitivité sectorielle
| Rang | Secteur | Score | Moy. offres | Offre unique % | Top-5 valeur % | Attributions (couverture) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Services aux entreprises (CPV 79) | 94 | 7,83 | 9,7 % | 6,9 % | 1 334 (99,3 %) |
| 1 | Services informatiques (CPV 72) | 94 | 8,48 | 14,0 % | 8,2 % | 1 186 (99,2 %) |
| 3 | Architecture & ingénierie (CPV 71) | 91 | 7,18 | 9,1 % | 6,7 % | 776 (93,7 %) |
| 4 | Alimentation, boissons & tabac (CPV 15) | 87 | 6,93 | 10,5 % | 16,5 % | 428 (99,5 %) |
| 5 | Travaux de construction (CPV 45) | 74 | 4,81 | 10,7 % | 20,8 % | 858 (89,8 %) |
| 6 | Équipements télécom (CPV 32) | 69 | 4,71 | 5,4 % | 43,7 % | 148 (95,5 %) |
| 7 | Services environnementaux (CPV 90) | 68 | 4,06 | 15,8 % | 18,8 % | 780 (99,6 %) |
| 7 | Services de R&D (CPV 73) | 68 | 5,53 | 34,5 % | 31,8 % | 417 (99,0 %) |
| 9 | Éducation & formation (CPV 80) | 64 | 3,87 | 22,6 % | 22,0 % | 235 (99,6 %) |
| 10 | Services communautaires & sociaux (CPV 98) | 60 | 3,00 | 17,0 % | 29,1 % | 88 (98,9 %) |
| 10 | Services agricoles & forestiers (CPV 77) | 60 | 3,81 | 23,4 % | 39,5 % | 308 (97,5 %) |
| 12 | Produits chimiques (CPV 24) | 59 | 3,27 | 21,9 % | 31,0 % | 64 (98,5 %) |
| 13 | Équipements de sécurité & défense (CPV 35) | 58 | 3,10 | 27,6 % | 26,6 % | 116 (99,1 %) |
| 14 | Produits agricoles (CPV 03) | 57 | 3,37 | 24,4 % | 37,3 % | 41 (100 %) |
| 14 | Imprimés (CPV 22) | 57 | 2,98 | 19,5 % | 35,8 % | 82 (100 %) |
| 14 | Services récréatifs & culturels (CPV 92) | 57 | 4,43 | 30,3 % | 56,8 % | 76 (98,7 %) |
| 14 | Équipements médicaux & pharmaceutiques (CPV 33) | 57 | 2,93 | 21,2 % | 33,9 % | 808 (97,0 %) |
| 18 | Vêtements & chaussures (CPV 18) | 56 | 3,51 | 20,8 % | 51,2 % | 130 (100 %) |
| 18 | Services hôteliers & de restauration (CPV 55) | 56 | 3,05 | 16,3 % | 44,0 % | 80 (97,6 %) |
| 20 | Division CPV 16 | 55 | 4,17 | 11,1 % | 78,9 % | 18 (100 %) |
| 20 | Machines électriques (CPV 31) | 55 | 3,08 | 19,9 % | 44,0 % | 171 (99,4 %) |
| 22 | Mobilier & ameublement (CPV 39) | 53 | 3,70 | 15,4 % | 74,4 % | 246 (99,2 %) |
| 22 | Machines de bureau (CPV 30) | 53 | 3,12 | 23,0 % | 50,4 % | 191 (98,5 %) |
| 22 | Logiciels & systèmes d'information (CPV 48) | 53 | 2,67 | 30,9 % | 31,8 % | 246 (96,1 %) |
| 25 | Matériaux de construction (CPV 44) | 50 | 2,35 | 31,5 % | 35,6 % | 162 (99,4 %) |
| 25 | Équipements de transport (CPV 34) | 50 | 2,83 | 27,2 % | 50,4 % | 401 (99,8 %) |
| 27 | Pétrole & énergie (CPV 09) | 49 | 2,85 | 22,4 % | 60,4 % | 116 (99,1 %) |
| 28 | Division CPV 19 | 48 | 2,19 | 19,4 % | 52,0 % | 36 (100 %) |
| 29 | Instruments de musique & articles de sport (CPV 37) | 47 | 2,90 | 20,0 % | 72,0 % | 20 (100 %) |
| 30 | Services de santé & sociaux (CPV 85) | 46 | 2,38 | 38,5 % | 44,8 % | 104 (98,1 %) |
| 30 | Services de réparation & maintenance (CPV 50) | 46 | 2,28 | 33,8 % | 46,7 % | 373 (99,2 %) |
| 32 | Machines industrielles (CPV 42) | 43 | 2,23 | 33,1 % | 58,4 % | 133 (96,4 %) |
| 33 | Services financiers & d'assurance (CPV 66) | 42 | 2,03 | 32,2 % | 58,5 % | 289 (99,7 %) |
| 34 | Services d'installation (CPV 51) | 41 | 2,67 | 38,5 % | 69,4 % | 39 (95,1 %) |
| 35 | Services immobiliers (CPV 70) | 40 | 2,54 | 30,8 % | 78,8 % | 13 (100 %) |
| 35 | Services de transport (CPV 60) | 40 | 2,48 | 24,0 % | 86,6 % | 129 (99,2 %) |
| 37 | Services postaux & télécom (CPV 64) | 38 | 2,08 | 39,4 % | 66,1 % | 71 (98,6 %) |
| 38 | Équipements de laboratoire & de précision (CPV 38) | 36 | 2,12 | 45,9 % | 66,8 % | 246 (97,6 %) |
| 39 | Services d'administration & de défense (CPV 75) | 31 | 2,05 | 37,5 % | 95,8 % | 40 (97,6 %) |
| 40 | Services auxiliaires de transport (CPV 63) | 30 | 2,14 | 44,2 % | 95,4 % | 43 (100 %) |
Source : TED (EU Tenders Electronic Daily), pouvoirs adjudicateurs belges, toutes les années enregistrées. Les scores sont des indices composites ; voir la note méthodologique ci-dessus.