Eén aannemer, €1,5 miljard: het getal dat de markt definieert

Onder alle gemelde gunningen in de Belgische CPV 45-sector (bouwwerken) geregistreerd op TED (EU Tenders Electronic Daily) rapporteerde één bedrijf — Entreprises Générales Dherte — een enkelvoudige gunning ter waarde van circa €1,53 miljard. Dat bedrag alleen al overtreft de gecombineerde gemelde waarde van de zes tot twaalf grootste winnaars in de dataset. Het is de scherpste illustratie van een terugkerend patroon in de Belgische bouwprocurement: een markt die breed is in volume, maar opvallend geconcentreerd in waarde.

Volume groeit

Het totaal aantal aankondigingen gepubliceerd door Belgische aanbestedende diensten (overheidsinstanties die verplicht zijn opdrachten boven de EU-drempelwaarden bekend te maken) onder CPV 45 steeg van 1.314 in 2025 naar 1.638 in 2026 — een stijging van circa 25%. Aankondigingen van opdrachten specifiek (uitnodigingen tot inschrijving, in tegenstelling tot gunningsberichten) stegen van 997 naar 1.221 in dezelfde periode. Gunningsberichten stegen bescheidener, van 449 naar 506.

Het verschil tussen aankondigingen van opdrachten en gunningen is niet ongewoon; gunningsberichten volgen vaak met vertraging en niet elke procedure resulteert in een gepubliceerde gunning op TED.

Gemelde waarde daalde sterk — maar dekking verklaart een deel

De totale gemelde gegunde waarde daalde van circa €16,3 miljard in 2025 naar €8,8 miljard in 2026. Dit cijfer vereist zorgvuldige interpretatie. De waardedekking — het aandeel gunningsberichten dat een contractwaarde bekendmaakte — bedroeg 87,8% in 2025 en 83,6% in 2026. De lagere dekking in 2026, gecombineerd met het latere stadium van dat kalenderjaar in de dataset, verklaart waarschijnlijk een aanzienlijk deel van de schijnbare daling. Geen van beide cijfers mag worden beschouwd als een volledig beeld van de totale publieke bouwuitgaven.

Concurrentie: voldoende maar niet intensief

Waar biedtellingen werden gerapporteerd, bleef het gemiddeld aantal biedingen per perceel grotendeels stabiel: 4,86 in 2025 en 4,77 in 2026. Het aandeel opdrachten dat slechts één bieding aantrok — een standaardmaatstaf voor marktspanning of beperkte concurrentie — bedroeg 10,5% in 2025 en 10,9% in 2026. De algehele concurrentiescores (een samengestelde index in de onderliggende data) daalden licht van 72 naar 70. Deze cijfers suggereren een markt die functioneert, maar waarbij circa één op de tien opdrachten zonder concurrentie wordt gegund.

Waardeconcentratie neemt toe

De vijf grootste winnaars op basis van gemelde waarde waren goed voor 26,8% van de totale gemelde gegunde waarde in 2025. In 2026 steeg dat aandeel naar 35,7%. Het aantal afzonderlijke winnaars bleef vrijwel gelijk — 316 in 2025, 321 in 2026 — wat aangeeft dat de concentratie wordt gedreven door een klein aantal zeer grote individuele opdrachten en niet door minder winnende bedrijven in het algemeen.

De twaalf grootste winnaars op waarde in de dataset omvatten verscheidene joint ventures en consortia (TM Artes Depret nv – Artes Roegiers nv, GS Solutions, EBN-Tech, TEAplus, Tasöz), wat consistent is met de schaal van infrastructuuropdrachten die het bovenste segment van deze markt kenmerken.

Wie wint de grootste opdrachten?

Naast het kopgetal van Dherte ging de tweede grootste gemelde gunning naar het consortium TM Artes Depret nv – Artes Roegiers nv met circa €1,32 miljard uit één opdracht. DCA Infra NV rapporteerde €762 miljoen over twee gunningen; GS Solutions €723 miljoen over twee. BESIX Unitec en JACOPS noteerden elk drie overwinningen, respectievelijk €715 miljoen en €678 miljoen — wat suggereert dat herhaald succes op hoge waarde mogelijk maar niet gebruikelijk is.

Vier bedrijven — B.R.O. Technics, EBN-Tech, TEAplus en Tasöz — rapporteerden elk identieke waarden van €674.778.000 uit één gunning, wat sterk doet vermoeden dat zij deel uitmaakten van dezelfde meerpercelen- of raamovereenkomstprocedure.

Methodologische noot

Alle gegevens zijn afkomstig van TED (EU Tenders Electronic Daily) en betreffen Belgische aanbestedende diensten die publiceren onder CPV-afdeling 45 (bouwwerken) voor de jaren 2025 en 2026. De waardedekking van gunningen bedroeg 87,8% in 2025 en 83,6% in 2026, wat betekent dat een minderheid van de gunningsberichten geen contractwaarde bekendmaakte; geaggregeerde waardecijfers zijn daarom minimumwaarden, geen totalen. Gemiddelden van biedtellingen zijn uitsluitend gebaseerd op berichten die een biedtelling rapporteerden. De cijfers voor 2026 kunnen verder worden beïnvloed door publicatievertraging die typerend is voor het lopende kalenderjaar. Winnaarsranglijsten weerspiegelen uitsluitend gemelde waarden en geven mogelijk niet de volledige activiteit van een bepaald bedrijf weer.