Een koptekst van €107 miljard die toelichting vereist

De meest opvallende bevinding in deze dataset is de omvang: IT-dienstencontracten (CPV-afdeling 72 — een classificatiesysteem voor overheidsopdrachten dat consulting, softwareontwikkeling en ondersteuning omvat) geregistreerd onder Belgische aanbesteders bereikten een gecombineerde toegekende waarde van circa €66,3 miljard in 2025 en nog eens €40,7 miljard in 2026, voor een tweejarig totaal van meer dan €107 miljard. Die cijfers zijn gebaseerd op respectievelijk 96,8 % en 94,9 % waardedekking — een klein deel van de gunningen vermeldde geen waarde — maar het totaal is geen rekenkundige vergissing.

Ter vergelijking: de volledige jaarlijkse federale begroting van België bedraagt ongeveer €60 miljard. De IT-aanbestedingscijfers weerspiegelen dan ook niet uitsluitend de Belgische publieke IT-vraag. Ze zijn voor een groot deel het gevolg van geografie.

Het Brussel-effect: EU-instellingen als megakopers

België herbergt de voornaamste zetel van de Europese Commissie, de Raad van de EU en tientallen EU-agentschappen en -organen. Op TED (Tenders Electronic Daily, het officiële publicatieblad voor Europese overheidsopdrachten) worden deze instellingen geografisch aan België gekoppeld. Hun raamovereenkomsten — meerjarige, multi-leveranciersinstrumenten met enorme maximumwaarden — vallen in dezelfde CPV 72-categorie als een Vlaamse gemeente die helpdesklicenties aankoopt.

De ranglijst van winnaars weerspiegelt deze dynamiek duidelijk. Geen van de twaalf grootste leveranciers naar bekendgemaakte waarde is een Belgisch bedrijf in de traditionele zin. De lijst omvat CloudFerro S.A. (Pools cloudinfrastructuurbedrijf, €1,84 miljard over 40 gunningen), VSHN AG (Zwitserse DevOps-specialist, €1,78 miljard, 38 gunningen), Telecom Italia Sparkle S.p.A. (€1,73 miljard, 38 gunningen) en OVH SAS (Frans cloudbedrijf, €1,33 miljard, 9 gunningen). Dit zijn pan-Europese of mondiale leveranciers die EU-instellingsraamwerken winnen, geen lokale Belgische contracten.

De enige vermelding die als binnenlands actief bedrijf kan worden beschouwd, is CGI BELGIUM NV, dat qua bekendgemaakte waarde gelijkstaat (€983 miljoen over 2 gunningen) met EUROPEAN DYNAMICS LUXEMBOURG SA — zelf een in Luxemburg geregistreerde entiteit die EU-instellingen bedient.

Wat de echte Belgische IT-vraag laat zien

Het institutionele effect wegfilteren is niet eenvoudig met deze data, maar de concurrentie-indicatoren bieden een gedeeltelijk inzicht. In 2025 bedroeg het gemiddeld aantal inschrijvingen per gunning 8,79, waarbij slechts 9,4 % van de gunningen slechts één inschrijving ontving — een relatief competitief beeld. In 2026 was het aandeel enkelvoudige inschrijvingen meer dan verdubbeld tot 19,7 %, terwijl het gemiddeld aantal inschrijvingen daalde naar 8,09. Of die verschuiving een verandering in de mix van aanbesteders weerspiegelt of een krapper wordende leveranciersmarkt, kan op basis van deze data niet worden vastgesteld.

Het aantal afzonderlijke winnaars is veelzeggend: 341 in 2025 en 392 in 2026, tegenover respectievelijk 663 en 532 gunningen. Die spreiding suggereert dat de markt niet monolithisch is; kleinere leveranciers winnen wel degelijk contracten. Het aandeel van de vijf grootste winnaars in de totale bekendgemaakte waarde bedroeg 13,1 % in 2025 en 8,7 % in 2026 — een gematigde concentratie naar aanbestedingsnormen, al zijn de absolute bedragen uitzonderlijk.

Wat de data niet kan vertellen

Deze analyse kan de uitgaven van EU-instellingen niet zuiver scheiden van die van Belgische federale, gewestelijke of lokale overheden, omdat TED aanbestedende diensten (de publieke instanties die opdrachten uitschrijven) niet op een consistent machineleesbare manier per type instelling labelt in dit extract. Wie uitsluitend de Belgische binnenlandse IT-aanbesteding wil isoleren, dient te filteren op identificatiecode van de aanbestedende dienst — een stap die buiten het bereik van deze dataset valt.

Methodologische noot

Alle cijfers zijn afkomstig van TED (Tenders Electronic Daily), het officiële publicatieblad van de Europese Unie voor overheidsopdrachten, en bestrijken 2025 en 2026 zoals vastgelegd in het verstrekte extract. De waardedekking bedraagt 96,8 % voor 2025 en 94,9 % voor 2026; een klein deel van de gunningsberichten vermeldde geen contractwaarde. Alle op waarde gebaseerde statistieken hebben uitsluitend betrekking op gunningen waarbij een waarde werd gerapporteerd. Gemiddelden voor het aantal inschrijvingen zijn eveneens gebaseerd op de deelverzameling gunningen die deze informatie bevatten. Winnaarstotalen weerspiegelen uitsluitend bekendgemaakte waarden en kunnen de werkelijke contractvolumes onderschatten.